Платные услуги занимают все большее место в образовании. Уже начиная с детского сада родителям предлагают "отдать" ребенка в группу развития, на английский язык и, допустим, танцы. Любая уважающая себя школа устраивает для потенциальных первоклашек платные подготовительные курсы, не пройдя которые у ребенка меньше шансов попасть в эту школу. Так как везде стоимость услуг и форма оплаты разные, складывается впечатление хаоса, царящего в этой сфере.
Между тем предоставление платных услуг в муниципальных образовательных учреждениях Ульяновска регламентировано правилами, принятыми отделом образования мэрии в 2000 году. Кроме того, в июле этого года Постановлением правительства РФ №505 были утверждены Правила оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования. Согласно этим правилам, к платным образовательным услугам относятся обучение по дополнительным программам, преподавание специальных курсов, репетиторство, занятия по углубленному изучению предметов и другое. К данному виду услуг не относятся снижение установленной наполняемости классов, реализация основных общеобразовательных программ и программ повышенного уровня, факультативные, индивидуальные и групповые занятия, курсы за счет часов, отведенных основной программой.
Родители довольно часто сталкиваются с такой ситуацией: ребенку, по мнению учителя, не достаточно успевающему по данному предмету, предлагают заниматься индивидуально за определенную плату. Такая ситуация в правилах, разработанных городским отделом образования, оговорена. В них не рекомендуется оказывать платную репетиторскую услугу учащимся того класса, в котором учитель ведет уроки. Если же родители настаивают на занятиях именно со своим учителем, то в таких случаях решение принимает администрация школы, и оно, согласно документу, должно быть взвешенным. Формулировка, согласитесь, весьма расплывчатая. Здесь, как и в большей части системы отношений между учеником и школой, многое отдается на откуп порядочности и компетентности педагога. Родители же, если их что-то не устраивает, предпочитают отношения со школой не портить, чтобы не повредить каким-то образом своему ребенку. Помочь избежать конфликтной ситуации, а если это не удалось, то достойно выйти из нее, может договор. Проще говоря, там, где есть платная услуга, должен быть договор между исполнителем и потребителем. В нем указываются сведения о наличии лицензии на право ведения образовательной деятельности, уровень, направленность и сроки реализации программ, стоимость и др. За неисполнение условий договора исполнитель и потребитель несут ответственность, предусмотренную договором и законодательством РФ.
По словам методиста отдела образования Засвияжского района Розы Халиулловой, количество образовательных учреждений, имеющих лицензию на предоставление платных услуг, постепенно увеличивается. Согласно проведенному отделом исследованию, потребность в таких услугах велика, но возможность населения оплачивать их недостаточна.
И все же вряд ли кто сомневается, что официальные показатели количества оказываемых услуг гораздо ниже фактического объема обучения за плату, и деньги здесь вращаются немалые. О неблагополучии в этой сфере красноречиво свидетельствуют анонимные обращения в отделы образования, когда люди рассказывают о нарушениях, интересуются, как им поступить, но имен своих предпочитают не называть.
Нелли ПИСКУНОВА.
