Погнали наши городских
На заседании ЗС сельчане и горожане чуть не сошлись в рукопашной
Ситуация накалилась во вторник во время распределения финансовой помощи регионам из федерального бюджета. По сентябрьскому постановлению правительства РФ Ульяновской области досталась одна из самых крупных сумм - почти 304 млн рублей. Местным властям самим предоставлялось право решить, куда потратить деньги. По договоренности между обладминистрацией и Законодательным Собранием намечено было большую часть - порядка 250 млн - направить на топливно-энергетический комплекс. В районах области сегодня огромный дефицит мазута. Как было сказано, без этой помощи из Москвы отопительный сезон вообще мог не состояться (несмотря на бравурные рапорты о росте налоговых поступлений в облбюджет). Пустить деньги на отопление все были согласны, однако механизм выделения средств вызвал горячие споры. В итоге ЗС принятие поправок в закон о бюджете на 2002 год заблокировало - не хватило одного голоса. После этого главы сельских районов, присутствовавшие на заседании, и депутаты ЗС от города вступили в перепалку, которую с трудом удалось погасить.
Обладминистрация предлагала часть денег на отопление (в том числе 75 млн руб. Ульяновску) пустить через ГП "Ульяновскжилкомхоз". Мэр Ульяновска П. Романенко, директор НИИАРа А. Грачев, другие городские депутаты настаивали, чтобы все средства, предусмотренные на ТЭК,
пошли напрямую в муниципальные образования. По словам Грачева, деньги через "Ульяновскжилкомхоз" не всегда доходят до цели. После пары часов обсуждений выяснилось, что сидящие здесь же главы сельских районов согласны на любой механизм, лишь бы деньги были распределены, и мазут быстрее поступил, иначе невозможно начать отопительный сезон.
- Если деньги пойдут напрямую к нам, то это будет ЧП, - огорошил всех один из сельских глав. - Нам потребуется 45 дней на закупку мазута по всем правилам. А у Гошкиса (директор ГП "Ульяновскжилкомхоз" - авт.) система уже налажена.
После этого димитровградцы предложили компромисс: районам, раз они согласны, отдать деньги через Гошкиса, Ульяновску и Димитровграду - напрямую. Но тут уже воспротивились представители обладминистрации: по их мнению получалось, что Ульяновск тогда получит 75 млн не в рамках 419 млн руб., определенных ему в облбюджете на энергоресурсы, а сверх того. Не очень ли, мол, жирно. В итоге голосовать решили, не разбивая вопрос на сельчан и горожан. И, как оказалось, зря. Бюджетные поправки по закону голосуются в двух чтениях. Несколько раз процедуру пришлось повторять: число голосов "за", "против" и "воздержался" никак не совпадало с общим количеством депутатов, находящихся в зале. В конце концов законопроект был принят за основу, а в целом противники таких поправок его заблокировали. Тут и вознегодовали сельские главы, оставшиеся без мазута и разразившиеся фразами "чего издеваетесь" и "поехали с нами к людям".
Что дальше? Приняв закон за основу, но отклонив в целом, депутаты ЗС загнали себя в тупик. Перекидывать суммы со статьи на статью сейчас еще можно, но менять структуру проекта уже нельзя. И сельчан отдельно не выделишь. Остается искать компромисс между обладминистрацией и мэрией, но этим и не пахнет.
А губернатор Ульяновской области В. Шаманов, выступив в начале заседания с бюджетным посланием, считает, что спорить при обсуждении облбюджета-2003 не о чем. Вокруг бюджета, по которому на долги по детским пособиям предлагается выделить меньше, чем на строительство искусственного льда и отпустить 11 млн руб. на юбилейные мероприятия. Зря Владимир Анатольевич не остался в зале после своего выступления. Тут такие споры начались, как дошло до денег. Даже на отопление.
Владимир ПУГАЧЕВ.
