- Я мечтаю, чтобы бюджет нашей области был профицитным, - признался в четверг на заседании областного Законодательного Собрания заместитель губернатора по финансам Анатолий Крючков. Красивое желание, но, чтобы исполнить его в наше время, Анатолию Андреевичу следует занять пост премьера Касьянова или хотя бы министра финансов Кудрина.
Ведь это российский бюджет теперь постоянно имеет профицит (то есть превышение доходов над расходами). Правда, дотируемых регионов, не сводящих своими силами концы с концами, одновременно становится, по словам спикера ЗС Бориса Зотова, все больше и больше. Ульяновская область со скудной казной - давно в их числе. Вот опять предстоит делить бюджетные "рожки да ножки".
Как предполагал в предыдущем номере "СК", областной бюджет на 2004 год был принят ЗС в четверг в первом чтении. Основные цифры не изменились: доходы - 5,94 млрд руб., расходы - 6,24 млрд. Бюджет дефицитный. Самое высокое бюджетное обеспечение приходится на Ульяновск - 4490 руб. на человека, самое низкое - 2117 руб. - в Барышском районе. Вообще бюджетное обеспечение меньше четырех тысяч рублей считается "ударом ниже пояса". Как сказал глава Цильнинского района Ханяфи Рамазанов, в соседнем с ними районе Чувашии - Шемуршинском - бюджетное обеспечение на каждого жителя доходит до 8 тысяч рублей.
Бюджет Ульяновской области был принят за основу 16 голосами "за" при 6 "против" (остальные депутаты отсутствовали). Казалось бы, один голос решил судьбу первого чтения, но такой голос будет находиться в третьем созыве ЗС всегда. "Единая Россия" плюс сторонники партии власти имеют в областном парламенте большинство. Обсуждение сумм доходов и расходов бюджета прошло, в общем-то, привычно. Может быть, даже с меньшим запалом, чем раньше КПРФ и поредевшая оппозиция ругали власть за продолжающееся разорение народа. Остальные призывали голосовать быстрей-быстрей (посевная впереди, бюджетникам надо платить и т.п.) и начать поскорее делить то, что есть (это - вопрос второго чтения). Можно выделить, пожалуй, лишь один любопытный момент. Депутат Матвей Володарский отметил, что наша область получит в этом году налогов от нефтедобычи только 30 млн руб., зато в Самаре как-то умудряются класть в казну по 1237 руб. с каждой тонны добытой нефти. Если бы мы действовали по самарской схеме, подчеркнул Володарский, то имели бы в своем бюджете более 600 млн руб. от нефтедобычи. Замгубернатора Крючков ответил на это, что лично он не хочет заимствовать самарский опыт и Шаманову не посоветует: всякие особые договоренности с нефтяниками и другими олигархами могут иметь плачевные последствия. Все отчисления от налогов мы получаем по нормам, предписанным государством, подчеркнул Крючков. Если так, то, может быть, налогооблагаемая база кем-то частично скрывается: ульяновцев не покидает ощущение, что ресурсов из нашей области вывозят намного больше, чем это официально фиксируется.
Конечно, от принятия за основу нынешнего проекта облбюджета никуда не уйти. Прав председатель ЗС Зотов: значительно пополнить казну, а уж тем более прийти к профициту - дело не одного месяца. Дай Бог, чтобы третьему созыву хватило для этого хотя бы года. Дельные предложения депутатов в январе звучали - их надо разрабатывать. Но! Прежде при принятии бюджетов команда губернатора и депутаты ЗС каждый раз торжественно обещали над очередным законом о бюджете работать совместно в течение года. Обещание ни разу не было выполнено. Поэтому надежда на то, что основу для бюджета-2005 начнут готовить завтра, не превышает 1 процента.
Владимир ПУГАЧЕВ.
