Можно биться об заклад и выиграть спор о том, что Россия в настоящее время является огромным полигоном, где проводятся всевозможные реформы. Родное правительство утверждает, что оно при этом хочет блага каждому россиянину, что оно заботится о нас. На практике некоторые реформы жителям России выходят боком и причиняют много неудобств. Объясняется это тем, что не все реформы продуманы, не испытаны на каком-то отдельном регионе. Хуже того, чиновники или должностные лица, призванные обеспечивать нормальный ход реформы, чинят людям препятствия.
Взять, скажем, реформу о замене старых, серпастых, паспортов на новые, российские, с двухглавым орлом. Реформа эта по системе МВД проводится уже несколько лет. Она уже давно должна быть закончена, но и сегодня в зданиях подразделений милиции, в паспортных столах слышны стоны, плачи, давка, несутся проклятия.
Я согласен с тем, что тут есть какая-то доля вины рядовых граждан, откладывающих замену старого паспорта на потом. Но главные загогулины в проведении этой реформы совсем в другом. Реформа не была технически подготовлена. Люди приходили для обмена паспортов, а их тысячами возвращали обратно, объясняя тем, что-де нет бланков новых паспортов. Естественно, многие люди махали на это рукой и продолжали жить со старыми паспортами.
Руководство МВД и начальство на местах обещало гражданам работать денно и нощно, и даже по выходным, чтобы закончить операцию с паспортами. Но не тут-то было. И вот на днях правительство России приняло постановление о продлении срока обмена советских паспортов до 1 июля 2004 года.
Я лично глубоко сомневаюсь, что к этому сроку все граждане получат новые паспорта, так как на местах некоторые сотрудники паспортно-визовых служб ставят подножку рядовым согражданам, направляя их по надуманным мотивам в народные суды.
Вот свежий пример. На днях к нам, в юридическую консультацию, пришел Николай Можаев. Он родился в 1984 году в Ульяновске. С 1991 года по 2000 год учился в местной школе №8, потом - в профессиональном училище №4. В мае 2003 года он был призван в ряды Российской Армии. До призыва обращался за получением паспорта, но ему его не выдали ввиду отсутствия бланков. Так он без паспорта и ушел в армию. Служил в Петербурге. В октябре 2003 года его демобилизовали по болезни, о чем выдали соответствующий документ. Он вернулся в Ульяновск, где и живет по старому адресу: в Засвияжском районе, по улице Октябрьской. Можаев принес в нашу консультацию кучу документов, из них видно, что он ни на минуту не покидал Россию, однако в выдаче паспорта ему отказали и предложили обратиться в Засвияжский суд с иском о том, чтобы последний установил факт проживания Можаева в России. Мы, естественно, пишем в суд заявление. Суд его принимает - и закрутилась карусель. Спрашивается, кому выгодна эта глупость, граничащая с идиотизмом?
Дмитрий Елфимов, адвокат.
