Готовится закон
о системе гарантирования вкладов граждан в банках
Госдума внесла в законопроект поправку, согласно которой Сбербанк войдет в систему гарантирования одновременно с остальными банками на момент ее создания. Госгарантии по вкладам, открытым до вступления закона в силу, сохраняются до 1 января 2007 года. При этом, оговорились при голосовании депутаты, отчисления Сбербанка на систему страхования вкладов будут перечисляться на отдельный счет в ЦБ. Раньше этой даты средства Сбербанка могут быть объединены со средствами других банков, участвующих в системе страхования вкладов, если доля граждан, размещенная в Сбербанке, будет ниже 50 процентов совокупной доли вкладов в кредитных организациях России. На сегодня в Сбербанке сосредоточено 2/3 вкладов граждан.
Согласно поправкам, которые приняла Госдума, все функции, которые сейчас законопроектом возлагаются на АРКО, правительство передаст Агентству по страхованию вкладов (АСВ), которое должно быть создано как новое юридическое лицо. Для создания АСВ правительство намерено выделить 3 млрд руб., причем передать их АСВ должно будет АРКО. Согласно статье 50 законопроекта "из указанной суммы 2 млрд руб. направляются в фонд страхования вкладов и 1 млрд руб. - для формирования источников расходов агентства на проведение мероприятий, предусмотренных настоящим Федеральным законом".
Сбербанк - тот самый камень преткновения, из-за которого целый год шли дискуссии и торпедировался данный законопроект. Средства банков, которые будут отчисляться в Агентство по гарантированию вкладов, должны быть едиными. Законодатели в свою очередь считают, что объединение средств приведет к тому, что гарантирование в случае каких-то финансовых потрясений будет осуществляться за счет беднейших вкладчиков. Ведь в Сбербанке сосредоточены вклады пенсионеров и малоимущих граждан. Помимо этого, законодатели проголосовали еще за одну новацию, повысив порог страхования вкладов с 90 до 100 тысяч рублей, увеличив одновременно сумму возмещения. Согласно тексту документа по вкладам до 100 тысяч рублей возмещение составит 100 процентов. Если вкладчик имеет несколько вкладов в одном банке, общая сумма которых не превышает 20 тысяч рублей, возмещение выплачивается по каждому из вкладов пропорционально их размерам, но не более 100 тысяч рублей суммарно. Выплаты будут осуществляться за счет страхового фонда, в который отчисляют деньги кредитные организации, работающие с вкладчиками. Банк, имеющий лицензию ЦБ на момент вступления закона в силу, может участвовать в системе гарантирования вкладов, если он соответствует нескольким критериям: финансовая устойчивость банка признается достаточной, учет и отчетность банка признаются достоверными, банк выполняет обязательные нормативы, установленные Центральным банком.
Уже в начале 2004 года закон может вступить в силу. Дело остается за Советом Федерации, который в декабре должен закон одобрить и передать на подпись президенту страны.
Илья ПОЛЕВОЙ.
