10 февраля 2002 года вступает в силу новый Закон РФ №128-ФЗ от 8.08.2001 г. "О лицензировании отдельных видов деятельности" (опубликован в "РГ" 10.08.2001 г.), заменяющий действующий сегодня Закон РФ №158-ФЗ от 25.10.1998 г. (с учетом изменений и дополнений).
Закон РФ №128-ФЗ регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 ст.17 этого Закона. Действие Закона не распространяется на следующие виды деятельности (п.2 ст.1): кредитных организаций; связанных с защитой государственной тайны; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; в области связи; биржевой; таможенной; нотариальной; страховой; профессиональных участников рынка ценных бумаг; осуществление внешнеэкономических операций; осуществление международных автомобильных перевозок; приобретение оружия; использование результатов интеллектуальной деятельности; использование природных ресурсов; образовательной деятельности.
Основными принципами осуществления лицензирования являются (ст.3): обеспечение единства экономического пространства на территории РФ; установление единого перечня лицензируемых видов деятельности; установление единого порядка лицензирования на территории РФ; установление лицензионных требований и условий положениями о лицензировании конкретных видов деятельности; гласность и открытость лицензирования; соблюдение законности при осуществлении лицензирования.
Срок действия лицензии не может быть менее пяти лет (ст.8). Для получения лицензии надо представить в соответствующий лицензирующий орган документы (перечень установлен п.1 ст.9). Лицензирующий орган принимает решение в срок, не превышающий 60 дней.
Законом определены: содержание подтверждающего наличие документа и решения о предоставлении лицензии (ст.10); порядок переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии (ст.11). Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий, определенных положением о лицензировании конкретного вида деятельности, осуществляется лицензирующими органами в пределах их компетенции (ст.12).
В ст.13 установлен порядок приостановления действия лицензии и аннулирования лицензии.
За рассмотрение заявления о предоставлении лицензии взимается лицензионный сбор в размере 300 рублей. За предоставление лицензии взимается сбор в размере 1000 рублей.
Перечень видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии, определен п.1 ст.17 В этом перечне перечислены 122 вида деятельности (в действующем сейчас Законе - около 500). Имеют место и некоторые уточнения. Например, Законом установлено, что необходимо лицензировать перевозку грузов автомобильным транспортом грузоподъемностью свыше 3,5 тонны (в действующем Законе эта норма - свыше 0,5 тонны).
Лицензирование видов деятельности, не указанных в п.1 ст.17 Закона, прекращается со дня вступления в силу Закона РФ №128-ФЗ.
Михаил ТУРОВЕР.
