Включить в проект федерального бюджета на 2002 год отдельными статьями выделение средств субъектам РФ на предусмотренное Центром повышение зарплаты бюджетникам и на реализацию Закона РФ "О ветеранах" предложили депутаты Законодательного Собрания Ульяновской области на своем внеочередном заседании 5 октября. Это предложение - лишь часть обращения нашего ЗС к Государственной Думе и правительству России, касающегося межбюджетных отношений. По мнению ульяновцев, концепция межбюджетных отношений на следующий год, изложенная в бюджетном послании президента РФ В.Путина, не нашла отражения в проекте российского бюджета. О проблеме финансирования роста зарплаты для работников бюджетной сферы в регионах наша газеты уже писала ("СК" за 2 октября "Повышать зарплату предложено без денег"). Есть и другие острые вопросы. Например, сокращение доходной базы местных бюджетов. Перераспределение налоговых поступлений, получаемых из стабильных источников дохода, в пользу федерального бюджета продолжается. Это ставит субъекты РФ в еще большую зависимость от Центра при решении вопросов собственной компетенции. Проект российского бюджета-2002 предусматривает такое соотношение налоговых доходов: 58,2 процента - Центру, 41,8 процента - регионам. Хотя ст.48 Бюджетного кодекса РФ говорит о равном соотношении доходов между бюджетами обоих уровней. Депутаты областного ЗС предлагают вернуться к пропорциям, определенным Бюджетным кодексом. Есть вопросы и по ставке налога на прибыль, снижение которой не восполняется в полном объеме для субъектов РФ от увеличения поступлений по другим статьям доходов. Проект федерального бюджета предусматривает почему-то и зачисление лесных податей сверх минимальных ставок за древесину, отпускаемую на корню, в доход федерального бюджета, хотя по Лесному кодексу эти деньги должны идти лесхозам и использоваться на нужды лесного хозяйства.
По словам ульяновских депутатов, которым удалось заглянуть на столичную бюджетную "кухню", где сейчас готовится главный финансовый закон страны, экономического порядка там не хватает. Очень многое по-прежнему решают личные связи руководителей регионов и лоббистские интересы различных групп. Тем не менее областное ЗС надеется, что его голос будет услышан в правительстве и Госдуме.
Владимир ПУГАЧЕВ.
