На прошлой неделе в Ульяновской области официально секвестировали текущий облбюджет. Проще говоря, урезали некоторые статьи расходов.
В связи с недостаточным поступлением собственных доходов разрастался дефицит бюджета и остро не хватало средств на отопительный сезон. По обещанной из Москвы помощи "идет системная работа" (по выражению губернатора Шаманова), деньги "потихоньку подходят" (по словам вице-губернатора Шканова), однако отопительный сезон начинается на этой неделе, и погода портится. А государственный долг Ульяновской области вырос уже до 2,4 млрд руб.: больше взаймы никто не даст. В итоге губернатор вышел с проектом секвестирования облбюджета. Законодательное Собрание приняло этот закон.
Секвестр - оценка властям
- Если в повестке дня стоит вопрос о секвестре бюджета - это уже оценка властям, - сказал депутат ЗС Юрий Орлов. - Мы расписываемся в собственном бессилии.
С таким высказыванием трудно не согласиться. Ряд расходных статей бюджета-2003 сокращен в целом на 267,7 млн рублей. Высвободившиеся в результате этого средства распределены следующим образом: 206,7 млн - на покрытие дефицита, 61 млн - дополнительно на подготовку к отопительному сезону. Из "тепловых" миллионов 46 выделяется "Ульяновскжилкомхозу" на закупку мазута для муниципальных предприятий ЖКХ, 10 млн - муниципалам на приобретение угля, 5 млн - на уголь для бюджетных учреждений области. Любопытно, за счет чего освободились все эти деньги.
Игрушка для губернатора?
Вопрос - за счет чего? - был заострен некоторыми депутатами ЗС на заседании, хотя ответ в документах имелся. Но дело в том, что еще в марте 9 депутатов ЗС предлагали главе обладминистрации перекроить бюджет, чтобы выделить 180 млн рублей на первоочередные нужды. Тогда предлагалось урезать расходы на управление делами области, на представительство Ульяновска при правительстве РФ, на строительство стадиона с искусственным льдом, на резервный фонд администрации области, на средства массовой информации... Команда Шаманова весной идею не поддержала, а осенью ни одна из упомянутых статей расходов под секвестр не попала. Помощь прогубернаторским СМИ в течение года даже выросла.
Объясняют все тем, что деньги по "весенним" статьям уже потрачены, и теперь приходится урезать то, что осталось неизрасходованным. Что же осталось? Опять, например, пострадало многострадальное сельское хозяйство: с него сняли 21,6 млн руб. на приобретение в лизинг техники и 5 млн руб. (все, что было запланировано) на приобретение по лизингу племенного скота. Остались на нуле капремонт райбольницы в Барыше (1,5 млн руб.) и вложения в больницу поселка Языково (12,7 млн). Зато резервный фонд администрации области (40 млн руб.) расходуется исправно.
- Недаром мы выступали против большой суммы резервного фонда, - сказала зампредседателя ЗС Татьяна Сергеева. - Создается впечатление, что губернатор тратит его, руководствуясь только своими желаниями, а не целесообразностью. Деньги, например, выделялись на торжественные мероприятия Дому офицеров Приволжско-Уральского военного округа в Самаре, на 60-летие облсуда, на 10-летие вывода 104-й дивизии ВДВ из Азербайджана, на премирование глав муниципальных образований... Что это - жизненно необходимо?
С коллегой не согласился директор НИИАРа Алексей Грачев, подметивший, что жизнь не уложишь в рамки, она богаче. За счет чего, интересно, за счет резервного фонда? Или в районах области у нас жизнь так наладилась, что их глав просто необходимо премировать? Тогда зачем мы секвестируем бюджет для запуска тепла?
Впрочем, секвестр облбюджета случался у нас и раньше, до Шаманова. Не везет, что ли, Ульяновской области с руководством?
Владимир ПУГАЧЕВ.
