Контрольно-счетная палата (КСП) Ульяновской области - местный орган государственного и финансового контроля - практически целиком состоит из женщин. На девять сотрудниц приходится лишь один мужчина. Именно представительницы прекрасного пола во главе с председателем Раисой Бородковой контролируют соблюдение бюджетного процесса в области, эффективное использование государственных средств и областного имущества, дают экспертные заключения по проектам областных законов, касающихся финансов. И вот незадолго до 8 Марта областную КСП предложили... распустить. Нет, работала палата хорошо: план на 2001 год выполнен, сумма вскрытых нарушений составила по материалам 2000 и части 2001 года 58,3 млн рублей. Беда же в том, что выводы КСП часто не находят должной реакции у властей. Вот и возник риторический вопрос: а не распустить ли в таком случае аудиторов? 58 млн рублей при скудном областном бюджете - немало. 2,7 млн из них израсходованы незаконно, 44,6 млн - нецелевым способом. Учитывая, что в КСП всего десять сотрудников, подобных финансовых нарушений в области, наверное, намного больше. Значит, нужно поправлять дело, наказывать виновных. Например, в Главном управлении финансов области по смете расходов на 2000 год нецелевое использование средств, по данным КСП, составило 32,25 тыс.рублей. В июле 2001 года облфинуправлением был представлен план мероприятий по устранению нарушений, но в конце года пришло сообщение, что нецелевые средства в бюджет не возвращены в связи с недостаточным финансированием, хотя, по заключению КСП, они должны были удерживаться с зарплаты сотрудников. При проверке межбюджетных отношений в ряде райнов области обнаружилось непропорциональное финансирование расходов из местных бюджетов, расходование средств сверх бюджета без соответствующих поправок. В госпредприятии "Ульяновскжилкомхоз" 2,9 млн рублей федеральных средств были потрачены на собственные нужды предприятия, мазут приобретался более дорогой. Дана ли строгая оценка этим фактам, не повторится ли все вновь? Находила, например, КСП недостатки в работе Фонда имущества Ульяновской области в 2000 году. И что же? Сейчас областной собственностью управляют новые люди, но уже несколько заседаний областное Законодательное Собрание не может рассмотреть вопрос об итогах приватизации в области за 2001 год и о планах на 2002 год - от Департамента имущественных отношений никак не дождутся полных материалов.
Кое-что по итогам проверок КСП, конечно, делается: в бюджет и внебюджетные фонды в прошлом году восстановлено 1,5 млн рублей, прекратила существование зона экономического благоприятствования в Заволжье, не выполнившая своей задачи... Однако эффект мог быть и больше. И проверок больше: в прошлом году их прошло 40 - 34 плановые и 6 внеплановых. Иногда, говорят, КСП бьет по хвостам - ведь нарушения, которые палата вскрывает, уже совершены как минимум полгода назад. Вывод в целом верный, однако и профилактика от работы КСП есть: другие задумаются, особенно если наказывать нарушителей. Поэтому Контрольно-счетная палата планирует расширять свою деятельность: доукомплектовывать штат, улучшать материальную базу, внедрять новшества в свою работу. Ведь в марте 2002 года нашей почти женской КСП исполняется пять лет - самое время шагать вперед.
Владимир ПУГАЧЕВ.
