Преодолено вето губернатора
Законодательное Собрание Ульяновской области в четверг преодолело вето губернатора В.Шаманова по поводу двух областных законов
Напомним, ЗС хотело внести поправки в законы «О внутриобластной производственной кооперации в Ульяновской области» и «О поддержке лизинга авиационной техники в Ульяновской области». Но в ответ пришли письма за подписью Шаманова об отклонении поправок. Более того, губернатор вообще предлагал отменить оба закона. О кооперации - как противоречащий принципам свободы экономической деятельности, установленным Конституцией РФ. Об авиализинге - как утративший предмет правового регулирования. Депутатам требовалось либо согласиться с губернатором, либо преодолеть его вето. Они выбрали второе, хотя зам. губернатора по экономике Д.Пиорунский активно агитировал за другое. По закону о внутриобластной кооперации привел заключение антимонопольного комитета о том, что наш нормативный акт противоречит Конституции (в ответ на заключение облпрокуратуры, что соответствует). По закону об авиализинге предложил провести отдельное заседание, посвященное проблемам ульяновского авиастроения. С предложением депутаты согласились, но за свои поправки проголосовали.
Многие вопросы на заседании свалились из повестки дня по банальным причинам: не было либо заявленного докладчика от обладминистрации, либо представленных материалов по теме. В связи с этим Собранию пришлось перенести на июньскую сессию обсуждение выполнения федерального Закона «О ветеранах», закона о внутриобластной кооперации в 2001 году, состояния ЖКХ Ульяновской области и работе по его реформированию, организации питания школьников, дополнений в Закон «О защите населения и территорий Ульяновской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Это уже напоминает бойкот, - так прокомментировал депутат В.Корнев отсутствие докладчиков.
ЗС в своих постановлениях предложило губернатору обязать подчиненных представить материалы по соответствующим вопросам.
А депутатская группа «Союз», возглавляемая Ю.Орловым, еще в начале заседания обратила внимание на нарушение законотворческого процесса. Обладминистрацией до сих пор не представлены на рассмотрение программа социально-экономического развития Ульяновской области, программа приватизации, закон о молодежной политике, другие важные документы, отмечается в заявлении «Союза». Не работает и совместная комиссия по формированию облбюджета на 2003 год, хотя время уходит - в федеральные программы нужно подать заявки до конца июня.
- Меня тоже не устраивает, когда вопросы бесконечно переносятся, - сказал председатель ЗС Б.Зотов. - Что ж, подготовим письмо на имя губернатора и все выясним.
Часть вопросов на четверговом заседании ЗС все же осталась вне противостояния «Собрание - администрация». Депутаты приняли, например, изменения в Закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности на территории Ульяновской области». Они предусматривают снижение базовой доходности для ряда видов деятельности. Это сделано, чтобы смягчить обложение предпринимателей с 2002 года единым социальным налогом и оживить малый бизнес, увеличить число налогоплательщиков, что должно компенсировать выпадающие доходы. Тому же послужит расширение сфер деятельности плательщиков единого налога на вмененный доход, в частности, за счет автоперевозки. Впрочем, недовольные новой редакцией «вмененки» обязательно найдутся: такова судьба этого Закона.
Владимир ПУГАЧЕВ.
