Когда аплодируешь, не прохлопай
В четверг был окончательно принят очередной бюджет Ульяновской области - на 2003-й год
В который раз за последнее время приходится с сожалением констатировать, что газовых месторождений у нас нет, нефтяных - очень мало и металл мы не делаем: извлекать хорошие доходы другими честными путями современные российские власти пока не научились. Второе чтение закона о бюджете - это в основном кому сколько дать. Вот и попробуйте разделить скудные 4,9 млрд казенных рублей на всю область (консолидированный бюджет области порядка 8 млрд руб.).
После принятия бюджета я ждал аплодисментов. От глав районных администраций, сидящих в зале. Им срочно нужен бюджет, причем, кажется, не важно какой. Аплодисменты прозвучали и на сей раз. Зато, выходя из зала, главы обменивались между собой фразами, что, вот, за газ нечем платить, можно было бы ликвидировать некоторые статьи расходов - например, на официальные СМИ. Пусть, мол, сами зарабатывают. Словно не слышали, о чем говорили некоторые депутаты ЗС.
Споры о будущем бюджете шли в этом году в основном "за кадром". На окончательное заседание старались вынести более-менее приемлемый проект. По мнению ряда депутатов (Грачев, Корнев, Трибунский), компромиссов с областной властью достичь удалось. Были снижены расходы на строительство в Ульяновске стадиона с искусственным льдом, на СМИ, на резервный фонд обладминистрации, на центр политологии. Добавлено денег на здравоохранение, на питание школьников. Однако можно ли назвать эти компромиссы разумными? Большие ли суммы поменялись? На набивший оскомину искусственный лед вместо 60 млн руб. планируется выделить теперь 45 млн. Но ведь это не решает проблему. Сколько вообще нужно на каток, так никто до сих пор и не сказал. Нет и проектно-сметной документации на сооружение, и даже якобы проектно-изыскательские работы еще не проведены. Тем не менее бульдозеры уже утюжат грунт возле Свияги. Под них, что ли, выделяется 45 млн руб.? Или под проект? Разберитесь сначала.
К 11 млн рублей на проведение праздничных и юбилейных мероприятий подписано теперь - и на "оказание адресной помощи малоимущим семьям". Неуклюже как-то.
- Областная администрация немного снизила, по сравнению с первым проектом, расходы на центр политологии, на СМИ, на свой резервный фонд, - сказала заместитель председателя ЗС Сергеева, - но по сравнению с 2002-м годом они все-таки выросли.
Конечно, на все это и на многое другое можно потратиться, однако напомню, не ханты-мансийский бюджет делим. На первоочередное не хватает. По словам депутата Романенко, на отопительный сезон запланировано значительно меньше необходимого. По словам депутата Селиверстова, такое же положение с компенсацией на перевозки пригородными поездами. 40 млн рублей "детских" вряд ли хватит, чтобы погасить имеющуюся задолженность всем семьям. Председатель Контрольно-счетной палаты Бородкова, говоря о социальной направленности бюджета, задалась вопросом, а нужен ли врач без нормального лечения в больницах, и предложила социальные расходы оптимизировать. Как? Больницы что ли позакрывать или сократить койки, врачей? Зайдите в любую поликлинику, чтобы ужаснуться, в каких очередях люди ждут там помощи. В другом направлении оптимизировать надо.
При поименном голосовании бюджет-2003 был принят 16 голосами "за", 7 - "против", при одном воздержавшемся (один депутат отсутствовал). Закрывая тему, хочется отметить еще два момента. Гендиректор пивоваренной компании "Витязь", депутат Литвинов, высказал пожелание принять такой "бюджет проедания" в последний раз. Интересно, сам-то Анатолий Алексеевич в "последний раз" верит? А депутат-коммунист Аладин (бюро обкома КПРФ поддержало нынешний проект бюджета) назвал вопрос принятия главного финансового закона области политическим, высказавшись так:
- Кто будет обладать Законодательным Собранием, тот будет влиять и на выборы.
А ведь многие жители области до сих пор верят, что бюджет в первую очередь должен быть для людей, для нормальной жизни. Ну что, будем аплодировать?
Владимир ПУГАЧЕВ.
