Растущий дефицит Пенсионного фонда может быть покрыт за счет увеличения ЕСН, сообщили журналистам источники в нескольких министерствах. Напомним, сейчас концепция масштабной реформы социальной сферы разрабатывается в Минздравсоцразвития.
И хотя, по слухам, за «утечки» чиновникам грозили увольнениям, информация все же появляется.
По просочившимся данным, вместо нынешних трех ставок налога (26% с ежемесячных зарплат до 23333 рублей, 10% с денег сверх этой суммы, но до 50 тысяч рублей, 2% с более высоких доходов) предлагается ввести две: 26% и 0%. «В пределах годовых заработков до 600 тысяч рублей регрессию надо убирать», - считает источник, близкий к Минздраву, а верхний предел, с которого ставка ЕСН будет равна нулю, - ежегодно индексировать.
Источники, близкие к нескольким ведомствам, знают, что изменения могут коснуться только взносов в ПФР.
Вторая идея Минздравсоцразвития - лишить федеральный бюджет 6% ЕСН из 26%, увеличив долю взносов в ПФР с 14% до 20% (остальная часть ЕСН идет в фонды медицинского и соцстрахования).
Все эти идеи рабочая группа по совершенствованию пенсионной системы представит в экономические ведомства. В феврале правительство обсудит социально-экономическую стратегию до 2020 года, и в ней, в частности, должны быть зафиксированы основные принципы развития пенсионной системы, сообщил чиновник Минэкономразвития.
Предложение Минздравсоцразвития оставляет неизменной налоговую нагрузку на зарплаты до 953 долларов в месяц, а с зарплат выше 10770 долларов налог уменьшается. Все остальные - в проигрыше, а максимальным рост налога оказывается для зарплат в 50000 рублей.
Недавно кандидат в президенты России Дмитрий Медведев назвал нынешнюю пенсионную систему «крайне неудачной» и «сложной», предложив приступить к ее изменению в 2008 году. Он предупредил, что будет делать это «аккуратно, чтобы не разбалансировать ничего».
Представитель Минздравсоцразвития подтвердил, что ведомство готовит меры по ликвидации бедности среди пенсионеров.
Обсуждается несколько вариантов, ведомство предложит «системные меры по упрощению пенсионного законодательства, увеличению страховой части пенсий».
Возможны несколько вариантов реформы, в настоящее время они просчитываются.
Cейчас средняя пенсия очень мала. В ноябре 2007 года ее размер составлял 3296 рублей, с учетом инфляции это всего на 4,1% больше, чем год назад.
Бизнес рассчитывал на неизменность налогового законодательства, и резкое повышение ЕСН нарушит доверие к власти, считают некоторые наблюдатели.
Наказаны будут те, кто вышел из тени, а те, кто этого не сделал, подумают, что были правы. Предприниматели, открывшие бизнес сейчас, не виноваты, что прежде пороги регрессии не индексировались. Рост зарплат при повышении ЕСН замедлится, государство потеряет на подоходном налоге, добавляют эксперты.
