Проблемы повышения тарифов, реализации национальных проектов и другие вопросы обсудили главы российских городов на Конгрессе муниципальных образований, заседание которого прошло в Москве. Наш регион на этом форуме представляли председатель Ульяновской Гордумы Василий Гвоздев и председатель правления ассоциации "Совет муниципальных образований Ульяновской области" Марина Беспалова. Об обсуждаемых на Конгрессе проблемах сегодня рассказывает спикер городского парламента Василий Гвоздев. - Национальные проекты сейчас на устах практически у всех. В Ульяновске пока их наглядным воплощением в жизнь могут служить, пожалуй, только дополнительные выплаты медикам и учителям. Как обстоят дела в других городах? - Старт национальных проектов дан по всей России. Но начало любого дела сопряжено с целым рядом проблем, с которыми уже столкнулись власти на местах и еще столкнутся. Например, мэр Ярославля Виктор Волончунас рассказал о проблеме выделения земельных участков для программы "Доступное жилье". Дело в том, что до 1 октября и в Ярославле, и, кстати, в Ульяновске земельные участки под строительство выделялись без конкурса. В результате получилась палка о двух концах. С одной стороны, отсутствие конкурса позволило быстро, без лишней волокиты, строить жилье. С другой стороны, при формировании земельных участков с подведенными инженерными коммуникациями и выставлении их на конкурс стоимость их, на примере Ярославля, получилась достаточно высокой и потенциальные инвесторы не торопятся приобретать с конкурса дорогие земельные участки. - То есть регионы вместе с национальными проектами получили еще одну головную боль? - Любая головная боль лечится, главное - выбрать правильное лекарство. На заседании Конгресса выяснилось, что в большинстве городов работу по национальным проектам поставили на профессиональную основу. Создаются целые департаменты, специалисты которых отвечают за подготовку документов на размещение заявок, работу по получению грантов. Все понимают, что национальные проекты - это миллионы рублей, которые можно привлечь в города. Кстати, в Гордуме тоже появится специалист, который будет заниматься подготовкой городских целевых программ, грантов, проводить тренинги с директорами школ. - В Ульяновске сейчас очень остро стоит проблема повышения тарифов. Эта тема обсуждалась мэрами городов, ведь повышение произошло по всей стране? - Выступления глав городов по этому поводу были весьма резкие. Все сошлись на том, что федеральные власти оставили мэров городов один на один с населением. Вакханалия по принятию новых тарифов происходит повсеместно. Решено провести отдельное совещание в марте и обратиться к президенту РФ и в Госдуму с вопросом о необходимости государственного регулирования тарифов. Все говорили, что источник проблем с тарифами не в мэрах и не в губернаторах, а в политике федерального центра и, прежде всего, большой энергетики. Ведь энергокомпании до сих пор не открыли себестоимость своих тарифов. Поэтому главы городов считают, что должно быть государственное регулирование тарифов, причем плановое, с подробным объяснением жителям. А оставлять органы местного самоуправления один на один с населением и смотреть сверху на возникшие проблемы - недопустимо. Это вывод Конгресса муниципальных образований РФ. - Принятые на федеральном уровне решения стали причиной того, что с этого года муниципалитеты лишились большой части налоговых поступлений? - Эта проблема стала еще одной темой обсуждения. Говорили о том, какие должны быть нормативы отчисления налогов, какую сумму должен получать тот или иной город из расчета на одного жителя, сколько необходимо средств для образования, культуры и спорта. Все сошлись на том, что законы "О межбюджетных отношениях" нужно постараться изменить в пользу муниципалитета. На нашем региональном уровне мы будем убеждать и правительство региона, и наших коллег из Законодательного Собрания внести изменения в областной Закон "О межбюджетных отношениях" в части регулируемых налоговых отчислений. Не дело, когда основной налогоплательщик - город Ульяновск, зарабатывая основную часть средств, второй год подряд получает малую толику того, что ему необходимо для развития. Мы хотим, чтобы необходимые городу деньги поступали в виде постоянных налоговых отчислений, а не в качестве помощи, за которой надо обращаться. Эту работу мы будем вести в течение всего 2006 года. - Еще один интересный вопрос, который касается всех регионов это работа депутатов на постоянной основе. В Ульяновске большая часть депутатов работает по-прежнему на профессиональной основе, и это вызывает много вопросов... - Эта тема также поднималась на Конгрессе. Было отмечено, что в тех городах, где председатели дум приняли решение о сокращении депутатов, работающих на постоянной основе, произошла дестабилизация работы представительных органов. Депутаты вместо того, чтобы готовить нормативно-правовые акты, работать в комиссиях, начали в массовом порядке искать работу. Или пример нашего ближайшего соседа, города Тольятти, там сейчас проблема даже собрать кворум на заседание. Интересно, что многие мэры городов на заседании Конгресса решили обратиться к президенту с тем, чтобы право определять количество "профессиональных" депутатов отдали органам местного самоуправления. Уже предлагается и механизм - путем внесения изменений в уставы городов. Мне кажется, это правильное предложение, пусть население каждого города через обсуждение на публичных слушаниях самостоятельно определит эту норму.
