Экономические интересы наших перевозчиков грузов и пассажиров автомобильным транспортом не ограничиваются территорией Российской Федерации.
Для получения допуска к международным автомобильным перевозкам (МАП) российский перевозчик, зарегистрированный на территории Ульяновской области, должен представить в Ульяновское областное отделение Ространсинспекции (г.Ульяновск, ул. Островского, 5, каб.902 и 903) заявление установленного образца и документы, подтверждающие соответствие условиям допуска. В течение 30 дней с даты регистрации заявления орган Российской транспортной инспекции (РТИ) принимает решение о допуске российского перевозчика к МАП, оформляет его приказом о выдаче удостоверения допуска и карточки допуска на каждое транспортное средство (TC), на котором будут осуществляться перевозки.
Удостоверение допуска выдается:
- на 1 год - российским перевозчикам, не имеющим опыта осуществления МАП или имеющим такой опыт продолжительностью менее 1 года;
- на 5 лет (если в заявлении не указан меньший срок) - российским перевозчикам, которые на протяжении 4-х лет, предшествовавших подаче заявления, осуществляли МАП как минимум не менее 1 года и могут доказать это документально.
Срок действия удостоверения, выданного на 1 год не продлевается, удостоверение, выданное на 5 лет, может быть продлено по заявлению его владельца, но не более 2-х раз.
Рассмотрение заявления о допуске к МАП, выдача, продление и переоформления удостоверения и карточек допуска осуществляется безвозмездно.
Передача удостоверения другому российскому перевозчику, а также карточек допуска для использования транспортного средства, не принадлежащего владельцу указанного удостоверения либо переданного им во владение другому лицу, запрещается. Удостоверение допуска к МАП необходимо оформлять всем юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим коммерческие и некоммерческие перевозки грузов автотранспортными средствами, грузоподъемностью свыше 3,5 тонн, и пассажиров автотранспортными средствами с числом мест для сидения более 9 (включая место водителя) в международном сообщении.
Удостоверение допуска является основанием для выдачи российскому перевозчику разрешения компетентного органа иностранного государства на проезд конкретных транспортных средств по территории этой страны и является одним из обязательных документов для допуска к процедуре международной автомобильной перевозки в соответствии с Таможенной конвенцией о Международной перевозке грузов.
Российская транспортная инспекция в пределах своих полномочий осуществляет государственный контроль за соблюдением владельцами удостоверений допуска требований законодательства РФ, международных договоров РФ и «Положения о допуске российских перевозчиков к осуществлению МАП».
При выявлении нарушений орган РТИ вправе:
- выносить предупреждения;
- приостанавливать действие удостоверения на срок не более 6 месяцев;
- аннулировать удостоверение.
Эти меры могут быть приняты и на основании информации Государственного таможенного комитета РФ или компетентного органа иностранного государства о нарушении владельцем удостоверения таможенных правил или налогового законодательства РФ либо порядка выполнения международных автомобильных перевозок на территории иностранного государства.
Удостоверение и карточки допуска теряют юридическую силу и считаются аннулированными с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.
В заключение немного статистики. На 1.01.04 г. в Ульяновской области 15 юридических лиц и 9 индивидуальных предпринимателей имеют удостоверения допуска к осуществлению МАП - 4 на перевозки пассажиров и 20 на перевозки грузов. На 47 транспортных средств выданы карточки допуска к МАП, в том числе на 8 автобусов и 39 грузовых автомобилей. В 2003 году сотрудниками УОО РТИ проверено 13 субъектов, имеющих удостоверения допуска, в том числе 10 юридических лиц и 3 индивидуальных предпринимателя. У четырех субъектов не выполнены требования к установке и использованию тахографов, у одного не соблюдены таможенные правила и налоговое законодательство.
Ульяновская таможня Приволжского таможенного управления Государственного таможенного комитета Российской Федерации ежеквартально представляет информацию о количестве ввезенных внешнеторговых грузов в область и вывезенных грузов из области российскими и иностранными автоперевозчиками.
Г.Струнникова, ведущий специалист УОО РТИ.
